各省辖市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局，昆山市、泰兴市、沫阳县建设局：
    近期全省连续发生建筑施工安全生产事故，仅11月份就发生5起事故、8人死亡，特别是11月25日徐州沛县文化中心影剧院北侧连廊在浇筑混凝土过程当中，高支模突然发生坍塌，造成15名工人从高处坠落受伤，2名重伤人员抢救无效死亡。截止11月28日，全省建筑生产安全事故起数已达37起、死亡54人，事故起数和死亡人数较去年同期均明显增加，死亡人数达厅下达控制指标的64.2％。为贯彻落实习近平总书记关于“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”重要指示精神，深刻汲取事故教训，深化建筑施工安全生产工作，坚决遏制安全生产事故多发势头，现就有关事项通知如下：
    一、进一步增强做好建筑安全生产工作的紧迫感和责任感。
    要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，强化党政一把手领导责任，强化企业安全生产主体责任，强化属地管理责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全。要严格落实安全生产责任制，把安全责任落实到岗位、落实到人头。要严格工作考核，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。要高度关注岁末年初建筑施工安全生产工作，努力实现全年安全生产目标。
    二、进一步加大各类建筑起重设备检查力度。
    要全面检查所有在建工程的塔吊、施工升降机、物料提升机和吊篮等建筑起重设备，消除隐患，不留死角。要督促施工企业开展起重设备自查工作，要监督施工单位重新对建筑起重设备实际工作状况、设备使用登记情况、建筑起重机械拆装单位资质、设备操作人员资格、专项方案的制定和执行等情况，进行全面检查和验收，检查、验收必须有签字备案纪录，对存在安全隐患的设备一律停用，整改合格后方可使用。
    三、进一步加强深基坑高大模板等大检查工作。
    要全面检查所有在建工程的深基坑、高大脚手架、高大模板等工程，特别是对一些挂靠、转包、分包单位施工的项目，对方案编制审批手续不全的一律停工，未按方案执行的责令拆除重新按照方案实施。要暗查暗访，不走过场，不放过任何安全生产隐患。对检查发现的重大事故隐患，要建立跟踪督办制度，采取彻底整改措施，坚决把深基坑、高大脚手架、高大模板事故隐患消灭在萌芽状态，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。对整改不力引发安全生产事故的，严肃查处、严肃追究责任。
    四、进一步加强冬季消防安全管理工作
    要密切关注气候变化，针对雨雪、冰冻和大风气候变化，有针对性的采取预防措施，防止冬季恶劣气候引发安全事故。要针对施工现场冬季火灾发生的规律特点，重点检查在建工程内严禁住人、职工宿舍内严禁使用大功率电器、严禁贮存易燃易爆物品、临时生活设施防火器材配置、高层建筑消防设施和水压水源实用效果、灭火应急疏散预案制定和演练等制度落实情况。要督促施工企业根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。要督促施工企业扎实开展冬季安全生产教育培训，增强低温作业人员安全防范意识和自我保护能力。
    五、进一步加强双节事故应急预案处置工作。
    要填密编制事故应急预案，严格安全生产值班带班制度，提高紧急情况下应急处置能力。要加大对较大事故挂牌督办力度。元旦、春节期间，各单位主要领导、分管领导原则上不得休假或离开本地，及时解决突发险情和事件。
 

                                              江苏省住房和城乡建设厅

                                                   2013年11月28日

 

抄送：省安委会办公室。